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关于做好转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段有关工作的通知
(百高效能办〔2007〕2号)
各党支部、处室、年级：
根据学校《转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》，转变干部作风加强机关行政效能建设活动进入第二阶段，即查摆问题阶段。现就开展好该阶段工作提出如下要求：
一、充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性
查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上，认真做好查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。各单位必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、重点查摆的问题
各单位及其教职工要按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设存在的突出问题，从以下9个方面进行查摆，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。
1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6、该向群众公开的事项不公开，致使办理环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
7、办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。
8、教职工素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
9、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。
三、查摆问题的方法步骤
（一）进行思想发动。各单位要通过不同的形式进行思想发动，向广大教职工“三个讲清”：讲清为什么要查摆问题，讲清要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源明确整改方向，使广大机关干部把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
（二）广泛征求意见和建议。各单位要通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话和网上信箱等形式，广泛征求服务对象对本单位干部作风和行政效能的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。
（三）认真查找存在的突出问题。各单位要根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织教职工认真查找本单位和教职工在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和师生关注度比较高、涉及师生切身利益的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。
（四）深刻剖析原因。各处室要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和教职工不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。
（五）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析、找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高素质和业务工作能力上下功夫整改。
（六）做好查摆问题的分类汇总。各处室要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本处室集中整改的重点问题，填写《各处室查摆问题情况表》报送学校作风效能办，并向提出意见和建议的处室和群众进行反馈。学校转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组于四月初召开学校查摆问题阶段工作汇报会。
四、基本要求
（一）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导干部特别是主要领导干部要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。
（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。
（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
（四）加强督促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，学校作风效能办要加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。通过召开现场观摩会、工作座谈会、情况汇报会等形式，对查摆工作开展得好的部门、单位，及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的部门、单位，责令“补课”，并进行责任追究。（五）加强舆论宣传。要充分运用校园网、黑板报、墙报等宣传阵地，大力宣传本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。
请各单位认真总结效能建设活动第一阶段工作。同时制定本单位在查摆问题阶段的具体工作计划，计划应明确工作具体内容、形式、时间安排、负责人等。第一阶段书面总结、第二阶段工作计划请于3月28日前交到学校作风效能办（电话：2824142 学校办公室）。
百色高中转变干部作风加强机关行政
效能建设活动领导小组办公室（代章）
二○○七年三月二十一日
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