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百色高中开展转变干部作风
加强机关行政效能建设工作方案
为贯彻落实百色市转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组《 关于印发转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员部署阶段工作实施要点的通知》，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
二、工作步骤
活动从2007 年3月中旬开始到2008 年2 月底结束，整个活动分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2007 年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作：
1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。
2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，学习我市党委、人民政府有关文件精神和领导同志的重要讲话精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到市委、市政府的重大部署上来。
主要学习的文件和讲话精神：
（1）学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志有关干部作风和执政能力问题的重要论述。
（2）学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定》。
（3）学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话。
（4）学习温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话。
（5）学习温家宝总理2007年2月9日在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话。
（6）学习刘奇葆书记在自治区第九次党代会上的报告。
（7）学习刘奇葆书记、陆兵主席2006年12月在全区经济工作会议上的讲话。
（8）学习《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的决定》、《全区集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动工作方案》、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区行政机关首问负责制度限时办结制度责任追究制度的通知》、《自治区党委办公室、自治区人民政府办公厅关于进一步加强各级机关干部队伍作风建设的实施意见》。
（9）学习刘奇葆书记和陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话。
（10）学习梁春禄书记在市第二次党代会上的报告。
（11）学习刘正东市长在市二届人大第一次会议上所作的政府工作报告。
（12）学习梁春禄书记、刘正东市长2006年12月在全市经济工作会议上的讲话。
（13）学习《百色市委、市人民政府关于进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设工作的决定》、《关于在全市集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动工作方案》等。
（14）学习梁春禄书记和刘正东市长在全市转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会上的讲话。
（15）结合实际组织干部学习与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有关的资料。
3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。
讨论内容要求：
1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。
2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题。
3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事。
4、对照建设高效政府的要求，本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡。
5、对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、法制意识、诚信意识强不强？是否存在“三乱”、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。
（二）查摆问题阶段（2007 年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。
重点做好以下工作：
1、深入查找存在问题。
在干部作风建设方面，重点查找：(l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；( 2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；( 4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面，重点查找：(l）影响改革发展稳定的突出问题；(2）履行职能缺位、错位、越位的问题；(3）办事环节过繁、效率偏低的问题。
要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、深刻分析原因。
各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。
学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。
（三）集中整改阶段（2007 年4月一11月）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。
1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各处室的承诺要在校园网上公布。
此项工作由各单位负责，在2007 年6月底前完成。
2、开展主题实践活动。坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风加强机关行政效能建设落实到具体行动上。
此项工作由各单位负责，在2007 年11月底前完成。
3、理顺职能，明确责任
（1）理顺处室之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各处室职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个处室负责，确需多个部门负责的事情，明确主办处室和协办处室，分清权限和责任，从体制上杜绝处室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。
此项工作由党办、校办牵头，各有关处室参与，在2007 年9月底前完成。
(2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、年级的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，进一步明确年级的管理权限及管理人员的设置。
此项工作由学校办公室负责，教务处、政教处、科研处、参与，在2007 年9月底前完成。
4、规范学校行政行为，全面清理行政事业性收费
全面落实自治区教育厅制订的《中小学常规管理暂行规定》，严格按照物价部门规定的收费标准收费，实行亮证收费，规范收费行为。
此项工作主要由后勤处负责，贯穿于学校日常工作中，对本学期的清查要在2007 年5月底前完成。
5、全面推行校务公开
把校务公开纳入重要的议事日程，做到制度落实，组织落实，内容落实，人员落实。成立由书记担任组长的校务公开领导小组，下设办公室，由单项公开的办理人员组成。
此项工作主要由学校办公室负责，贯穿于学校日常工作中，对每学期的清查要在2007 年6月底前完成。
6、加强制度建设。
(l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。
(2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。
此项工作在2007 年8月底前完成。
7、加强师德师风建设，提高教师素质和能力
要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立服务理念；要深入开展创建学习型学校活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。
此项工作由各有关单位负责，贯穿活动全过程。
8、组织群众评风和听证质询
坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。
此项工作在2007 年11月底前完成。
9、加强监察。
(l）学校、各处室要公布投诉方式。
此项工作由各处室落实，在2007 年3月底前完成。
(2）建立健全行政过错责任追究制度。
此项工作由学校纪委负责，在2007 年3月底前完成。
(3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。
此项工作由纪委办公室牵头，各有关处室配合，在2007年11月底前完成。
（四）考核总结阶段（2007年12月一2008年1月）。
主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。
1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。
2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各处室采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。
3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的处室和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。
4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、工作要求
各处室要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。
（一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。
（二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。
（三）加强督促检查。各处室各年级要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
（四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、校园网网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各处室开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。
2007．3．6 |
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