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民主评议行风自查自纠报告
百色高中
我校是自治区第一批示范性普通高中，属公共服务事业单位。多年来，学校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，从广大人民群众的根本利益出发，确立“为学生一生奠基，对民族未来负责”的办学理念，贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的各项方针政策，依法治校，加强行风建设，使学校各项工作得到长足发展，学校面貌发生了根本变化，教学质量稳步提高，学校被评为“全国中小学德育工作先进集体”、“全国心理健康教育十佳学校”，最近，在前年被评为“全区先进工会”的基础上，又被市工会推荐为“自治区政务公开先进单位”。根据百政办发[2006]69号文和百纠办[2006]5号文精神，现将我校近年来的行风工作作一个客观的汇报。
一、明确重点任务，注重制度建设，端正行业作风（实践与经验）
学校工作的重点是教育教学，这是学校发展的根本，而学校的发展主要靠两条，一是师资，二是投入，也就是师德建设问题和教育经费问题，这两个问题也是行风建设的重点任务。学校班子充分认识到：按照政策和法规收取和使用教育经费以及加强师德建设，是落实“三个代表”重要思想和建设和谐社会的必然要求，是推进依法治校、民主办学的客观需要，因此必须把行风建设放在学校工作的重要位置，切实抓好这一工作。
1、加强领导，建立和完善党风、行风建设与师德建设的相关制度
为了加强党风、行风、廉政建设的领导，校党委成立了“百色高中反腐倡廉工作领导小组”，组长由党委书记担任，其他党委委员是成员；校行政还成立了“民主评议行风领导小组”，组长由校长担任，其他行政领导及工会主席为成员，使行风建设有人抓、有人管。
多年来，我校结合自己的实际，建立和完善了关于党风、行风建设和师风建设的规章制度，主要有《百色高中党委议事制度》、《百色高中党委中心组学习制度》、《百色高中党委民主生活会制度》、《百色高中组织生活会制度》、《百色高中党风廉政建设制度》、《百色高中党员联系群众制度》、《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》、《百色高中校务公开制度》、《百色高中全员聘任制度》、《百色高中教学工作规范》等，这些制度的建立，有效地从源头上预防腐败现象的发生和违纪违规的行为，促进学校健康良性发展。
为了更好地开展师德师风的建设，学校采取了一些切实可行的措施：一是加强师德教育，采取“请进来”的办法，请专家给老师作专题讲座，也让青年教师“走出去”，学习兄弟学校的先进经验，提高老师的思想和业务素质；二是“以老带新”，师徒共进；三是加强考核，严格要求；四是利用激励机制，大力表彰优秀教师，总结和推广他们的经验和先进事迹，树立师德榜样。使教师队伍成为一支高素质、特别能战斗的集体。
2、规范收费行为，坚持校务公开制度，主动接受社会监督
多年来，学校始终按照市物价部门的要求规范收费行为，实行收费项目、收费标准、收费依据、收费范围公示，接受学生、家长、教职工的监督，公示原则是每学期为一个周期。并主动接受家长、学生等群众的来信来访，对一些收费项目学生或家长不清楚用途的，通过座谈、专门会议、个人咨询等方式加以解释说明，消除家长和学生的疑虑，这几年，在教育收费问题上社会投诉率约为3%0 ，值得一提的是，我们在严格按照物价部门规定的项目规范收费的同时，每年都对近300名困难学生给予收费减免，有的是全免，有的部分减免，每学期为帮助学生解决经济上的困难，学校要拿出近30万元支付，体现了全体师生的一片爱心。
3、认真执行普通高中招收择校生的“三限”政策，确保教育资源的充分利用
根据教育部和上级主管部门的文件精神，我们认真执行普通高中招收择校生的“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策。我校属区示范性高中，市教育局每年分配给学校的择校生指标是40%，2006年调整为30%，择校生指标正逐步减少，这几年我们都是按照市教育局下达的指标来招生的；择校生的录取分数基本上按照低于正取分数线50分录取，但也有个别达不到这个分数，情况比较特殊和复杂，问题不好处理。择校生的择校费按市物价部门的标准收取。择校生的录取报市教育局审批，多年来，没有出现招收在择校生之外的非计划生、自费生和旁听生，也没有收取任何赞助费。
4、加强教材管理，严禁违法违规书刊向学生推销
前几年，一些不法书商经常到学校推销盗版书刊，有个别老师认为较便宜就向学生统一征订，加重了学生的经济和学习负担。去年以来，我们加大了这方面的监管力度，一是出台文件，硬性规定不允许教师或部门向学生统一征订校外书刊；二是充分发挥现有教材的作用，增加自编辅助教材和练习，但必须报教务处审批才能交付印刷；三是在提高教学效率和质量上下功夫，减轻学生的负担，效果是比较好的。至于一些内容相当好的，对教学和学生的学习指导有较大帮助且又相对经济的正规发行的书刊，可以由学生自愿订阅，老师和部门不作统一征订。
二、客观认识存在的问题和困惑（存在问题）
在教育收费和师德师风上存在的问题和困惑还是较多的，但主要集中在几方面：
1、择校生的“三限”政策没有很好的贯彻落实，“限钱数”和“限人数”是没有问题了，但“限分数”就没有很好地执行。按规定，择校生录取线应控制在“低于正取生50分以内”，如果按低于正取分数50分录取，势必完不成指标，现在百色城有3所市高中，右江区又有两所高中，生源竞争比较激烈，因此我校近两年均录取少量低分的考生。
2、一些合理收费没有得到充分使用，学生和家长有意见。如社会活动费、电影费等，这些项目虽然物件部门同意收取，但学校没有很好的安排使用，这是不妥的。
3、存在节假日补课收费的现象。这是长期以来不能很好解决和困惑的问题。客观情况是这种现象不可能避免，因为全国各地、各校都在补课，不补课，高考成绩肯定受影响，这与高考制度有关，前几年我们尝试过不补课，社会反响很大，家长要求强烈，最后还是补了，要补课就要收费，老师付出了劳动就必须按照劳动法给予报酬。补课由各年级、家长委员会代行收费并管理。但我们历来明确认识到，节假日补课收费是违反上级规定的，应当予以纠正。
4、班额超员，老师严重缺编，老师教学任务重，思想负担也重，个别老师的师德有待提高。
5、检查监督不到位，力度不够，影响到一些制度、措施的落实。
三、坚持科学发展观，切实改进作风，加强民主监督（整改措施）
1、进一步提高和认识新时期纠风工作的新要求，是切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题。教育收费和师德师风问题是涉及全社会的，是群众生活中最突出的问题，我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识纠风工作的重要性，要不断学习中央、中纪委、国务院、教育部有关文件精神，加强对纠风工作的领导，切实改变领导作风，深入群众，了解情况，研究解决问题，把教育收费和师德师风问题作为学校管理的重要内容，切实把这一工作抓紧抓好。
2、突出重点，认真整改
学校的纠风工作，历来把治理教育乱收费和师德师风作为重点，从目前我校存在的问题看，主要努力从如下几个方面进行纠正：
（1）纠正在普通高中招收择校生“三限”政策中不按分数录取的现象。这个问题社会涉及面广，政策性强，关系也比较复杂，学校必须严格执行市教育局定的分数线录取，低于这个分数线录取的，也需报教育局同意，并统一造册上报市级教育局审批。
（2）进一步规范收费行为，严格按照市物价部门的收费项目，收费范围、收费标准等规定收费，并定期进行收费公示，增加透明度，杜绝乱收费的行为发生，对合理收费要按规定要求使用，并告知用途和依据，让学生和家长心知肚明。
（3）纠正节假日补课和收费现象。节假日补课和收费确实让学校处于两难的境地，教育部明文规定不允许非毕业班用节假日时间补课，这是要认真执行的，但不补课家长和学生通不过，补课不收费老师通不过，问题不好处理，现在折中的办法是坚持自愿为原则，谁参加补课谁交补课费，但有实际困难的、又想参加补课的同学也不少，老师也减免他们的补课费，补课收费按照相关规定办理，一般生均每节0.4—0.6元。总之，学校不作为补课的主体，由年级组和家长委员会作为补课的主体和收费的主体。但是学校还要起监督检查的作用，还要负起管理的责任。
（4）进一步加强师德师风的的建设。加强教师的政治理论学习和业务学习，有计划地安排教师培训学习提高；加强对教职工的职业道德教育，树立典型，表彰先进；要努力争取协调组织人事、编制部门按照学生人数比例配足教师，减轻现有老师的工作负担，让教师有更多的时间自我充电，研究教材和教育学生，提高教育教学的质量。对个别工作不够负责任的教师，学校领导对他们进行思想教育，限期改正，并按照老师聘任条件给予适当的处理，严重的解聘，轻的可以安排做其他工作，也允许老师参加培训、自学或跟班听课，提高自己的教学水平。
3、加大治本力度，努力从源头上防治不正之风
要坚持标本兼治，纠建并举，要加大治本力度，进一步强化制度建设，狠抓制度落实，强化监督制约机制，不断完善行业准则和职业道德规范，努力建立起靠制度管人、按制度办事的工作机制。加强领导班子的思想建设和组织建设，定期研究纠风工作并将其纳入学校工作的重要议事日程。要积极开展创建文明行业活动，增强教职工的职业荣誉感和社会责任感。
4、加强监督检查，实行责任追究
实行校长负责制，校党委、纪委要对收费问题把好关，收费项目、收费标准、收费范围等要报经校党委讨论和审议，学校的重大收支情况要与党委成员共同讨论研究，校长、书记对收费问题负总责，主管领导负主要责任，对顶风违纪，避开监督的要追究当事人的责任；对有案不报，压案不查，造成严重后果的要追究相关领导的责任。
教代会是学校的民主管理和监督机构，要充分发挥教职工的民主监督和民主管理的职能，重大的收支项目和收费问题、师德建设问题要提交教代会讨论、审议通过，以后教代会没有审议通过的重大收费项目等问题，校行政不能实施，谁实施谁负责。
二00七年八月 |
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